地方国资囊中羞涩 ，青岛部分共有产权房陷尴尬境地******
近日来，一则青岛市城阳区共有产权房难交付 的消息 ，受到业内广泛关注。
消息显示 ，年初有购房者在青岛城阳区区长信箱留言称 ，自己在两年前买了当地一项目的共有产权住房，首付款大约150万 ，当地一国资公司负责出资76万。等要交付时 ，开发商称市政公司没打款，因此不能交房，如果要退房需要缴纳20%的违约金 ，国资方面则称“没钱”。
城阳市政投资集团则回复称 ，城阳市投资集团现正在积极筹措资金，解决付款问题 ，已与购房者说明相关情况。另有类似市民留言称，自己购买的共有产权房2021年已审核通过并网签，但因市政投资公司还未支付首付款 ，导致2022年底交房时没能拿到钥匙 。
该事件被关注到后 ，引发了业内关于共有产权房 、及地方城投资金问题的讨论。那么 ，背后真相到底 是怎样的 ？
区属人才购房政策
据当地房企人士告诉第一财经，网传内容确有此事，主要是地方国资资金支付 的问题 ，退房违约金也 是购房合同中约定的 。“有项目涉及到的房源量较少 ，也有拖欠金额比较多 的 ，此前当地有四家国资公司在做 ，目前就网传 的这家有付款问题，其他三家都没事 。”
值得注意 的 是，城阳区此次被关注到 的共有产权住房 ，与传统意义上 的不太一样 。
一般而言 ，共有产权住房 ， 是指政府提供政策支持 ，采用市场化方式建设筹集 ，限定套型面积 、销售价格、使用和处分权利等，面向符合条件 的居民供应 ，实行政府与购房人按份共有产权 的住房。在拍地阶段 ，便会对相应地块的性质、售价 、出让条件等作出规定。
而城阳区这类共有产权房，更类似对人才购房 的支持政策， 是该区独立出台 、独立于青岛市人才住房政策的阶段性政策，此前曾在当地市场火爆过一段时间。
早在2020年3月 ，青岛市城阳区出台聚集人才 的六条举措，其中针对人才“买房难”“买房贵”的难点，将不同层次 的人才购房者与区属国有企业的产权比例进行划分，由区属国有企业垫付或赠予30%房款 。按最初 的设想 ，该政策将持续至2023年。
具体而言，可申请住房 的人才包括从院士到大专学历等七类，属于一至四层次的人才 ，购房者与区属国企 的产权比例为7：3，共有期限为8年；对于五至七层次人才购置人才共有产权住房 的，购房者与区属国企 的产权比例为7:3 ，共有期限为5年。
按照产权比例，个人承担购房总价款 的70% 、享有70%的产权，需要缴纳持有70%房屋产权 的首付款 ，并作为按揭贷款抵押物；区属国企承担购房总价款的30%、享有30% 的产权 ，由其自有资金或其他资金解决，该产权部分不作为人才个人按揭贷款抵押物 。
据当地官媒当时发文，比如一套房子100万元 ：人才21万元+单位30万元+贷款49万元。人才首先付款21% ，政策付款30%，剩下部分贷款 ，这样一来首付比例低 ，贷款还款压力也会减小。
共有产权到期后，一至四层次的人才 ，在城阳区范围内工作并享受共有产权政策满8年后 ，由人才个人提出申请，经区属国企同意 、相关部门批准后，无偿赠送30%产权 ；五至七层次的人才，满5年后，由个人将区属国有企业持有的30%产权回购 ，回购价格按照“孰低”原则。
在实行一年多后 ，垫资问题对国企平台公司形成一定考验 ，有部分地产项目积极介入 ，与四大平台公司合力垫资 ；当时也有声音称 ，一些房企选择退出共有产权项目合作。不过，在2021年官方发布的名单中 ，该区有52个房地产在售住宅项目为人才共有产权住房认证项目。
提振楼市后暂时退场
城阳区共有产权房政策的发布，曾在当地楼市激起很大波澜。
据卓易数据 ，2019年的城阳楼市很压抑 ，成交为近5年最低，全年商品房成交14094套，商品住宅成交10331套。2020年实行共有产权以后 ，城阳楼市量价齐涨，2020年全年成交21216套 ，共有产权房成为城阳楼市 的“强心剂”，外部因素引发需求提前释放。
青岛网上房产数据也显示，2020年全年，城阳区人才共有产权住房网签11000余套 。在共有产权新政刺激下 ，2020年城阳区楼市异常亮眼，全年新房共成交24850套，成交面积2818985.65平方米，仅次于西海岸，且新房成交量占比全市总成交量的16% 。
部分地产项目 ，也在该政策刺激下价格上扬，有项目从2019年年底 的15500元/平方米涨到19000元/平方米，有项目从19年年底的毛坯12000元/平方米涨到15500元/平方米。当地还一度放宽人才购房的门槛，共有产权房购买人数再度增加，构成2021年该区楼市成交的主力 。
不过从2021年下半年开始，城阳区人才共有产权政策出现收紧 ，取消五至七层次人才购置二套房政策，购置首套房政策不变。此外 ，随着共有产权购房者越来越多 ，四大平台即市政集团、城发集团、开投集团以及动投集团 的资金压力有所增大，出现了让开发商垫资也即向后者借资 的情况 。
后来 ，本应在2023年结束 的政策，提前按下暂停键 。2022年4月，有购房者询问共有产权停止报名 的问题 ，城阳区财政局回复称，因即将出台新 的人才住房政策 ，为确保与新政策顺畅衔接 ，2022年3月31日起暂停人才共有产权住房政策。
同年8月，城阳区公布了新引进人才发放购房券实施方案(试行) ，为2022年4月1日以后城阳区新引进就业、且在城阳区无商品住房的各类人才发放不等金额的购房券。
在整个青岛市层面，则存在有产权型人才住房政策，项目销售价格应按照不高于销售时点同区域商品住房售价 的80%确定 ；以限定价格购买的面积 ，按照不同层次人才应享受的人才住房建筑面积标准核定，超出部分按照同区域商品住房价格购买。
广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，共有产权住房各地都有相应 的管理办法 ，对建设 、交付等各个环节都有硬性要求。青岛的案例更类似以共有产权的模式吸引人才 、助力去库存 ，不过城投资金普遍紧张 ，不太可能持续出这么多钱 ，就导致因资金引发 的一系列交付问题 。
上海易居房地产研究院研究总监严跃进认为 ，过去经济形势好、政府财政状况好 ，此类问题较难放大 。但问题 是，当前经济压力增大，地方国资若无力承担相关责任，就会暴露出问题。从这个角度看 ，上述情况不会 是个案 ，各地政府需要梳理共有产权背后 的各类资金问题。
对城阳区乃至青岛楼市的问题，克而瑞则表示 ，当地市场即便有修复、也并不会突破2016年 的高点 ，一是人口实现跨越式增长的概率不大 ，购房基数相对稳定 ，虽然前期出台政策，吸纳了一批人才落户 、但“人户分离”现象比较严重 。随着市场下行加剧，东南沿海核心一二线纷纷降低落户门槛，而所谓 的人才新政并没有“先发优势”，前期吸纳的人才也有很大可能流入这些核心一二线。
此外，青岛 、济南等地房价收入比均处于阶段性高位，2021年济南、青岛分别达到了8.6年和9.8年 ，居民整体购房难度不小 。卓易数据最新统计显示 ，2023年1月，青岛新建商品房共计成交4460套 ，环比下降53.36% ，同比下降47.32% ，受疫情及春节影响，成交量环同比均“腰折” 。
春运回家 ，这类消毒液不能带上高铁！******
酒精消毒液、喷剂、喷雾
是群众常用的消毒用品
2023年春运即将开始
返乡旅客乘坐高铁、动车 、火车时
这些含酒精 的消毒用品能通过安检
携带上车吗？
太原铁路公安局太原南车站派出所
安检大队大队长郭琳提示广大旅客
根据国家铁路局 、公安部发布 的
“关于公布《铁路旅客禁止 、限制携带和托运物品目录》的公告”
第一条“禁止托运和随身携带的物品”
第四款“易燃易爆物品”中
明确将“酒精”列入禁止目录
旅客在旅途中如有消毒需求
可使用消毒湿巾 、消毒棉片等替代
需要注意的是
消毒凝胶属于
“含易燃成分 的非自喷压力容器日用品”
在安检中 是“限制随身携带 的物品”
因此每位旅客限带1件
而且单体容器容积不能超过100毫升
来源 ：新华社
记者：赵阳
报道员：吴铁强 、麻明磊
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